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    關于加快推進政務服務“跨省通辦” “區內通辦”落地落實的通知

    2023-07-19 17:05來源: 石嘴山市優化政務環境辦公室
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    關于加快推進政務服務“跨省通辦”

    “區內通辦”落地落實的通知

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    市直各相關部門:

    為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》國辦發〔2020〕35號及《自治區人民政府辦公廳關于印發推進政務服務“跨省通辦”工作方案的通知》寧政辦發〔2020〕50號精神,進一步拓展我政務服務“跨省通辦”“區內通辦”的范圍和深度,切實解決企業和群眾異地辦事多地跑、折返跑等難題,現就加快推進政務服務“跨省通辦”“區內通辦”落地落實有關事項通知如下。

    一、抓緊細化工作任務

    全面落實國家部署的“跨省通辦事項

    1.各相關部門要圍繞國家部署要求且2020年已實現的57項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項,對通辦業務人員采取集中培訓、實地督導、遠程視頻教學等線上線下方式,加大業務培訓和跟蹤督辦力度,確保業務人員熟練掌握通辦事項的受理途徑、申請要件、辦理流程、操作規程等。

    2.對國家部署要求2021年底前應實現的74項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項,各相關部門要積極認領事項任務,主動與自治區對口部門請示銜接,盡快確定“跨省通辦”事項業務模式,明確具體操作流程、實現方式路徑、完成時限等,進一步優化事項辦理流程,確保74項“跨省通辦”事項盡早落地可辦。

    (二)全面落實“跨區域通辦”事項

    各有關部門梳理的點對點的“跨區域通辦”事項,要盡快與合作城市建立完善協同辦理機制,通過寧夏政務服務網、“我的寧夏”政務APP、線下實體大廳、自助終端等渠道,做好線下咨詢、異地收件、問題處理、監督管理、責任追溯等工作,確保事項落地辦理。

    (三)全面深化“區內通辦”事項

    1.國家部署的“跨省通辦”事項清單、自治區部署的“跨省通辦”事項清單和石嘴山市“跨區域通辦”事項清單均納入“區內通辦”事項清單。各有關部門要破除行政區域限制和層級障礙,按照“異地收件、協同辦理”的模式,抓緊建立完善“區內通辦”協調聯動工作機制,全面落實自治區確定的“區內通辦”事項附件2)和石嘴山市確定的“跨區域通辦”事項清單(附件3),實現政務服務事項跨層級、跨區域、跨部門受理,滿足企業和群眾“就地辦”“就近辦”需求。要求各相關部門分別于2021年6月30日、2021年12月30日前向市審批局報送本部門對石嘴山市政務服務“跨區域通辦”事項清單的落地應用情況。

    2.各相關部門要主動與自治區對口部門請示銜接,明確通辦事項業務辦理模式,所有通辦事項納入寧夏政務服務綜合平臺、線下專窗(區)辦理。未進駐部門要積極配合工作,不能因事項辦理地點、行使層級等因素影響發生推諉扯皮,導致事項無法辦理。

    二、抓緊推進業務落地

    (一)認真做好“全程網辦”

    1.辦理模式確定為“全程網辦”的事項,要通過寧夏政務服務綜合平臺統申報。事項辦理地要為申請人進行遠程辦理,不得要求申請人到現場辦理。所有政府部門核發的證照批文,能夠通過數據共享查詢、核驗的,不得要求申請人到現場核驗原件。事項辦理地要從方便企業和群眾辦事的角度出發,暢通物流渠道。辦理結果能從網上領取的,申請人可通過網上直接領取;不能從網上領取的紙質結果,可通過郵寄方式領取。

    2.政務服務大廳線下服務專窗(區)要為企業和群眾提供事項咨詢、幫辦、導辦服務,加強與事項辦理地的協調聯系,與辦理地通過視頻會商、協同協查等協助申請人網上辦理。

    (二)認真做好異地代收代辦

    1.對法律法規明確要求必須到現場辦理的政務服務事項,應確定采用“異地代收代辦”業務模式,在不改變原有辦理事權的基礎上,打破事項辦理的屬地化管理限制,以“收受分離”服務模式為框架,細分為“異地代收”和“異地代辦”兩種模式。政務服務大廳線下服務專窗(區)要主動為異地群眾提供線下咨詢、收件、結果送達等服務,實現同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理。

    2.“異地代收”事項,即指收件地收件,辦理地受理、審查、辦結。收件地線下服務專窗(區)工作人員要按照辦事指南受理標準統一收件,對申請材料的齊全性、完整性、真實性開展形式審查,進行人證核驗及證件材料原件核對等業務操作,申請材料收集完成后傳輸給辦理地專窗(區),需歸檔的原件材料可郵寄至辦理地專窗(區)。辦理地對申請材料和主體資格進行實質性審查,對符合條件的正式受理,并按規定程序進行審批,通過物流寄遞紙質結果或網絡送達辦理結果;對不符合受理條件的由辦理地告知申請人,原渠道退回相關紙質材料。

    3.“異地代辦”事項,即指收件地收件、受理、審查、辦結。收件地線下服務專窗(區)工作人員要按照辦事指南受理標準統一受理,對申請材料和主體資格進行實質性審查,現場進行人證核驗及證件材料原件核對等業務操作,符合受理條件的當場受理,可分流至有關部門窗口辦理;不符合受理條件的,當場告知申請人。辦理結果由收件地專窗(區)直接向申請人反饋。

    (三)認真做好多地聯辦。“多地聯辦”事項,要改革原有業務規則,整合申請人辦事流程,實現一地受理申請、部門之間內部協同、申請材料和檔案共享。要明確事項辦理的具體程序,細化收件地和辦理地崗位職責、辦理時限、資料傳輸、聯動方式、權責劃分等要求,推行證照在線核驗和證明材料承諾制,辦理結果可通過郵寄送達,并符合限時辦結要求。切實減少辦理流程和中間環節,實現申請人只需到一地即可完成辦理。

    三、抓緊規范專窗(區)建設

    (一)規范專窗(區)設置。要結合“一窗受理、集成服務”改革推進情況,設置“跨省通辦區內通辦”服務專窗(區)(以下簡稱專窗<區>,在顯著位置擺放或懸掛“跨省通辦區內通辦窗口專區”標識。要結合工作實際,將“證照分離”“一件事一次辦”“企業開辦”“營商環境”等改革內容,納入“跨省通辦區內通辦”專窗(區),將更多事項整合、合并辦理,提供綜合型、一站式、全鏈條審批服務,最大程度實現業務協同。

    (二)明確專窗(區)職責。線下專窗(區)“跨省通辦”線上服務的實體補充,現場受理所在地的“跨省通辦”“跨區域通辦”和“區內通辦”事項,主要提供線下辦事咨詢、協調聯系、材料代收、流轉分發、證照郵寄等服務。政務服務大廳要明確專窗(區)分別作為通辦事項的收件地和辦理地等的工作職責,確保通辦事項落地落實。

    (三)完善專窗(區)服務規程。政務服務大廳要明確專人負責“跨省通辦”“跨區域通辦”和“區內通辦”事項辦理,配齊配強專窗(區)工作人員,切實滿足窗口工作需要。要建立專窗(區)與業務部門協同聯動的運行機制,要強化對專窗(區)工作人員的業務培訓,加大指導力度,對事項受理標準、業務系統、辦理流程、資料傳輸、結果送達等,提供全過程規范指導和業務協助,確保其準確掌握相關政策規定和辦理方法,為企業和群眾提供優質服務。

    (四)加強專窗(區)事項動態管理。要建立通辦事項清單化管理和動態更新機制,根據國家和自治區相關部署,全面梳理編制群眾辦事頻率高、涉及優化營商環境等事項清單,每年至少動態調整一次,在政務服務大廳、政府網站、政務新媒體及時統一公布事項清單內容,發布辦事指南。

    聯系人:王彬彬 ?0952—2015515 ?0952—2015525(傳真)

    ?箱:spjyxjdglk@163.com

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    附件:1.全國高頻政務服務“跨省通辦”事項落實情況表

    2.夏政務服務“跨省通辦”事項清單(第一批)

    3.石嘴山市政務服務“跨區域通辦”事項清單

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